中共揭阳市委、揭阳市人民政府:

　　2025年，榕城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央和省、市关于法治建设的决策部署，强化依法决策意识，持续推动政府治理规范化程序化法治化，法治榕城政府建设取得新成效。在揭阳市法治建设满意度问卷调查中，榕城区群众满意度超95%，位列各县(市、区)第一；区司法局1人次获评“全国行政复议行政应诉先进个人”称号。

　　一、2025年法治政府建设情况

　　（一）坚持党的领导，引领法治榕城行稳致远

　　一是加强党对法治政府建设的领导。区委主要负责同志将法治建设议题纳入区委常委会会议重要议程，主持召开区委全面依法治区委员会会议，传达学习习近平总书记对全面依法治国作出的重要指示精神，听取全区行政复议工作等情况汇报，系统部署全面依法治区各项工作，推动法治建设从部门发力上升为全区协同。印发全区全面依法治区委员会和法治政府建设年度工作要点，将习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组重点内容，将习近平法治思想纳入区委党校主体班次必修课程，推动法治榕城、法治政府、法治社会一体建设。

　　二是压实法治政府建设责任。区政府主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学法用法，研究规范涉企行政执法等具体工作。严格落实重大行政决策程序，认真执行法治政府建设年度报告制度，全区38个报告主体均按要求在网上向社会公开。统筹组织全区干部职工参加年度学法考试，持续提升干部队伍法治意识与法律素养。

　　三是多维发力提升法治履职效能。落实各级领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，举办全区行政执法能力提升等专题培训班。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年度述职内容，组织现场述法活动；建立旁听庭审常态化机制，聚焦涉企行政执法等领域开展法治督察，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

　　（二）激活法治引擎，护航高质量发展新征程

　　一是“百千万工程”法治赋能不断强化。设立“百千万工程”指挥办法治保障组，为揭阳古城保育活化、东莞市黄江镇—揭阳市榕城区产业转移合作园建设、典型镇典型村培育建设项目等重点工作提出法律意见。持续推进1名村(社区)法律顾问带动N名法律明白人的“1+N”行动模式，接受群众咨询2200余次，开展法治课810场，审查村(社区)合同246份，出具法律文书189份，代书144份，一体推进县镇村法治建设。

　　二是法治化营商环境持续优化。组织法治人才走进企业开展“益企同行·法治体检”活动，帮助企业“急难愁盼”问题；“急难愁盼我来办”网上群众工作平台按期办结率超99%。专题学习《公平竞争审查条例》，开展清理发现涉嫌排除、限制公平竞争文件工作。

　　三是政务服务水平全面提升。政务服务中心实体大厅设置特色惠企服务窗口、“企业职工退休一件事”专窗，推行“一窗通办”服务模式和容缺受理制度。与深圳市南山区、东莞市黄江镇等地建立“跨域通办”机制，实现申请人可在异地办理政务服务事项。拓展“粤政易”等数字平台服务领域，推动“一网通办”“一网统管”直达基层，实现全区镇(街道)和村(社区)互联网和电子政务外网互联互通。加强“粤省事”“粤商通”“粤智助”等平台宣传推广。开通“24小时法律咨询热线”和工作微信，积极推动实施法律援助申请市域通办、区域通办制度，2025年共受理、指派法律援助案件1066宗。

　　（三）规范权力运行，提升程序化法治化水平

　　一是推进严格规范公正文明执法。开展规范涉企行政执法专项行动，发布征集问题线索公告，在榕城万洋众创城、揭阳古城“地都·梨好”店等建立4个行政执法监督企业联系点。实施提升行政执法质量三年收官行动，出台14条措施，积极推广涉企“双随机、一公开”抽查、“综合查一次”等措施，落实“谁执法谁普法”，将法治宣传融入行政检查全过程，提升涉企行政执法规范化水平。

　　二是深化行政体制机制改革。持续深化机构改革，优化行政区划布局，顺利推动中山、西马街道合并设立进贤门街道，理顺古城保育活化体制机制，有效整合资源、优化管理结构、提升基层治理能力。扎实推进镇街履行职责事项清单，制订榕城区镇(街道)履行职责事项清单落地实施工作机制，确保清单调整到位、承接到位、落实到位。

　　三是完善重大行政决策和行政规范性文件合法性审查。对重点项目征收等进行合法性审查，严把政府重大行政决策的程序关和法律关。贯彻落实《法规规章备案审查条例》，有序推进规范性文件合法性审核和备案审查等工作。

　　（四）凝聚法治合力，构筑共建共治共享新格局

　　一是基层治理法治化水平不断提升。深化“1+6+N”社会治理体系建设，重新选址改造建设区社会治安综合治理中心；打造“老陆调解工作室”“五老调解工作室”等具有榕城特色的品牌调解工作室，并将调解组织延伸至揭阳市律师协会和揭阳市浙江商会等行业性专业性组织；推动“庭所共建”、“莲花”调解法和镇街多元调解机制不断深化，举办“AI+人民调解”培训班。推进社区矫正中心规范化建设，打造《社区矫正“弟子规”》、“家和万事兴”等精准社矫品牌。新建2个党政主导的安置帮教基地，打造闭环工作模式，助力刑满释放人员平稳重返社会。

　　二是行政复议应诉质效持续提升。建立行政复议委员会，持续发挥基层行政复议咨询点、“1+16+N”行政复议化解、复调对接工作室等机制作用；持续优化行政复议工作机制，全年立案受理行政复议案件104件，法定期限结案率100%。积极化解重点项目建设等引发的行政争议，有力保障重点项目的有序推进。

　　三是法治文化建设工作扎实推进。广泛开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等学习宣传，将国家级非物质文化遗产“青狮”表演与现代法治创新结合，打造“公益法治集市”。积极探索“非遗+普法”“民俗+普法”“科普+普法”，结合端午节、中秋节、潮汕“出花园”成人礼、冬至、开学季等重要节点，开展9期“守护青春法伴同行”青少年普法宣传活动。创新打造“法治夜校”普法品牌，面向各类重点对象精准普法。组建全市司法行政系统中首支法律援助志愿服务队，常态化开展志愿服务。2025年开展系列普法主题宣传活动400多场次，尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　当前，我区法治政府建设取得了一定成效，但仍存在一些不足和问题，如：不同部门法治建设水平存在差距，个别单位“粤执法”平台应用率偏低，全区涉外法律人才较为缺乏，化解信访突出问题效能需进一步提高。

　　二、2026年法治政府建设工作安排

　　2026年，榕城区将深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强党对法治政府建设的领导，以更大决心、更实举措高质量完成法治政府建设各项目标任务。一是加强党对法治建设的领导。把习近平法治思想贯彻落实到法治榕城政府建设全过程各领域，督促各级领导干部切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥“关键少数”的示范引领作用。二是深化法治政府建设推进机制。健全并落实年度述法、法治督察、领导干部旁听庭审等常态化机制；严格落实重大行政决策程序，把好重要事项合法性审查关口；深化新修订《中华人民共和国行政复议法》贯彻实施，提升行政复议质效。三是推动行政执法能力提升。持续抓好执法能力培训提升，持续推广应用“粤执法”平台，严格规范涉企行政检查。四是加强法治支撑保障。开展公民法治素养提升行动，加大涉外法律人才培养力度，用好榕城“法治夜校”平台，持续开展群众喜闻乐见的普法活动，不断提升基层社会治理法治化水平。

中共揭阳市榕城区委 揭阳市榕城区人民政府

2026年1月29日